许正中，男，1967年生，中央党校（国家行政学院）经济学教研部副主任，学科带头人、二级教授、博士生导师。入选新世纪百千万人才工程国家级人选，享受国务院特殊津贴。经济学博士、管理学博士后，先后留学英美长达四年，作为联合国、世界银行专家或受组织委派到过50多个国家进行调查研究，研究领域有宏观经济与政策、创新与产业发展、区域经济与政策、财政经济与政策、国家战略与政策。同时兼任中国科促会副理事长，国家重大科技专项首席管理专家，核高基（核心电子器件、高端通用芯片及基础软件产品）、水体污染与治理、新药创制专项。联合国、世界银行重大项目咨询专家，香港科技园资深顾问，南开大学、天津大学、中国科学院研究生院等高校兼职博士生导师，清华大学等高校博士后合作导师，获得国家级和省部级科研成果奖励十余项。在《Energy Policy》、《人民日报》等国际国内一流刊物和主流报纸发表文章百余篇，十余篇文章被新华文摘、红旗文摘和人大复印资料转载；先后参加“预算法”、“义务教育法”、“中小企业法”等多部法律的起草与修改工作，多次向党中央、国务院及有关部委提出政策建议，获得习近平、江泽民、朱镕基、胡锦涛、温家宝、李克强等党和国家领导人的批示，许多已转化为现实生产力。多次参加国务院第三方评估和督导工作。

邮箱xu_ zhengzhong@163.com

学习经历：
2006—2008 年 美国斯坦福大学，高级访问学者
2004—2006 年 英国兰卡斯特大学，博士后研究
1994—1997 年 中国社科院研究生院，攻读经济学博士学位
1991—1994 年 天津财经大学，攻读经济学硕士学位

工作经历：

2019—今 中央党校（国家行政学院）经济学教研部，副主任
2018—2019 年 中央党校（国家行政学院）国际战略研究院，副院长
1997—2018 年 国家行政学院经济学教研部，教授、副主任
1995—1997 年 挂职任贵州省六盘水市，市长助理
1994—1995 年 挂职任陕西省丹凤县，副县长
1990—1991 年 河南省新乡市新华区，干事
1986—1990 年 河南师范大学，教师

参与全球性议题协调攻关的工作（部分）：

受组织委派作为专家参加联合国、世界银行及其它国际组织重大议题的攻关，在推动国际组织制定创新政策方面并提高中国政府创新能力方面发挥了一定作用。
担任中国政府和世界银行签署协议合作研究重点课题“国际视域中大国治理现代化的财政战略主动研究”的首席专家；此项目系遵照2014年7月8日习近平主席会见世界银行行长金墉时提出的“创新方式，立足中国国情，抓住中国改革发展的重点和难点，扩大和深化合作”等有关指示设立的。作为联合国咨询专家深度参与联合国可持续发展目标（新千年计划）的战略路线图研究工作，在其中担任重要角色；
作为首席专家担纲联合国住房和城市可持续战略研究，参与“人居三”战略发展研究；
作为中以战略合作研究首席专家，在中国—以色列全面创新合作方面起到了应有的作用。

参与政策咨询报告获批示情况（部分）：

1. 美国制裁香港的战略意图及应对策略，2020 年，新华社《经济分析报告》
2.应对新一轮石油危机确保中国能源安全，2020 年，新华社《经济分析报告》
3.当前全球产业格局的变与未变，2020 年，CKQY
4.四方面加大对文旅休闲行业政策扶持，2020 年，新华社《经济分析报告》
5.稳经济阻断崖防危机，谨防灰犀牛和黑天鹅共舞，2020 年，新华社内参
6.四方面加大对文旅休闲消费行业政策扶持，2020，新华社经济分析报告（第 1514 期）
7.应对新一轮石油危机确保中国能源安全，2020，新华社经济分析报告（第 1566 期）
8.《美国出台新双管制中国战略宜再定位》，2020，新华社经济分析报告（第 1624 期）
9.美国制裁香港的战略意图及应对策略，2020，新华社经济分析报告（第 1634 期）
10.中国企业“走出去”面临的主要挑战及应对策略，2020，新华社经济分析报告
11. 建议引领全球塑料污染防治行动 ，2019 年，CKQY
12. 减税降费 1.78 万亿元提振提升企业发展信心，2019 年，动态清样
13.尼泊尔媒体今年以来涉华报道特点梳理，2019 年，新华社《经济分析报告》
14. 印度媒体今年以来涉华报道特点梳理，2019 年，新华社《经济分析报告》
15. 在世界禁塑潮流中中国应有所作为，2019 年，新华社《经济 分析报告》
16.“四步四合”工作法有效加强跨境税源管理，2019，内部参考  

17. 美国出台新双管制（出口和投资），疫后中国战略再定位， 2020 年，新华社《经济分析报告》
18.以台湾青年为主“三融通”对台政策建议，2019，求是内参
19.中巴共建未来国际知识城的建议，2019，新华社内参
20.建构反贫困国家治理新体系，2019，十九届四中全会征集稿
21.用市场力量唤醒地方政府的“沉睡”资产，2018，送阅件
22.阜南医改实现“群众得实惠，医生有激情，医院得发展”的目标，2018 年，国办信息
23.关于以开发性金融全球规划布局推动我军事力量“走出去”的初步构想,2014 年，报军委
24.关于战略网联大中亚的意见和建议，2014 年，获习近平总书记批示、采纳
25.关于在布干维尔岛构筑南太平洋战略母港的建议,2013 年，报军委
26.关于新疆实行通用语言教育、促进民族融合发展的建议，获胡锦涛、习近平等批示、采纳
27.关于着眼战略防御纵深向西太拓展 构建我西南太平洋支撑保障区的建议，2013 年，获范长龙同志批示、采纳
28.坚持控烟履约，助推中国健康，2013 年，获习近平总书记批示，采纳
29.发挥职业技术教育功能 引擎经济社会持续跃升，2013 年，获刘延东副总理批示、采纳
30.构建现代职业教育体系的若干重大建议，2013 年，获刘延东副总理批示、采纳
31.以三元互动推动农业规模化经营，2012 年，获回良玉副总理批示、采纳
32.湖南新农村建设村级带头人培训工作成效显著 经验值得推 广，2012 年，获刘延东副总理批示、采纳
33.以信息化加快新疆经济社会发展的建议，2012 年，获李克强 副总理，张德江、张高丽、马凯批示、采纳
34.以“三社”帮一村推动农村综合改革——海南省农村小额信贷经验介绍，2010 年，获回良玉同志批示、采纳
35.山东省推动职业教育发展的主要做法，2010 年，获张德江副总理批示、采纳
36.中南分校：高等教育改革的“小岗村”，2010 年，获温家宝总理批示、采纳
37.强化“职业人”教育 创新职业教育办学模式——来自齐齐哈尔职业学院的经验，2010 年，获刘延东国务委员批示、采纳
38.深化政府机关事务管理体制改革的思考，2010 年，获温家宝总理、马凯副总理批示、采纳
39.关于进一步加强和改进高校创业教育的意见和建议，2009 年，获刘延东国务委员批示、采纳
40.关于建立创业经济示范区的政策建议，2009 年，获张德江副总理批示、采纳
41.教育在美国历次化解危机中的经验及启示，2009 年，获刘延东国务委员批示、采纳
42.关于在威海建立东亚创新经济综合试验区的请示，2009 年，获胡锦涛总书记批示、采纳
43.关于联合设立“国家纳米产业投资基金”的请示，2008 年，获温家宝总理批示、采纳
44.关于设立“国家纳米技术及产品检测中心”的请示，2007 年，获吴仪副总理批示、采纳
45.关于加快落实党中央、国务院领导对《关于创建国家纳米技术工业研究院并享受相应创新政策的请示》批示的请示，2004 年，获陈至立同志批示、采纳
46.关于创建国家纳米技术工业研究院并享受相应创新政策的请 示，2003 年，获胡锦涛、温家宝、陈至立同志批示、采纳  

47.关于成立中国纳米技术应用研究中心的报告，2000 年，获李 岚清副总理批示、采纳
48.关于建立我国科技创业投资机制的研究报告，1999 年，获朱镕基总理、李岚清副总理批示、采纳

参与国家重大法律、文件的论证、起草与修订工作情况（部分）：

1.参与《预算法》的修订工作
2.参与《义务教育法》的修订工作
3.参与《职业教育法》的修订工作
4.参与《中小企业促进法》的起草工作
5.参与《广告法》的修订工作
6.参与国务院《机关事务管理条例》的起草工作
7.参与国务院《船舶工业调整和振兴规划》的起草工作
8.参与国务院《公共场所控制吸烟条例》的起草工作
9.参与国务院《进一步鼓励软件产业和集成电路产业的若干政策》（又称“新 18 号文”）的起草工作
10.参与国务院《山东半岛蓝色经济区发展规划》的起草工作
11.参与国务院《关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》的起草工作
12.参与国务院《关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》的起草工作
13.参与国务院《关于加快发展现代职业教育的决定》起草工作
14.参与国务院《上海自贸区实验区改革方案》的起草工作
15.参与《中德生态工业园（产业园）的运行架构》的起草工作
16.参与“核高基”国家重大科技项目的设计、论证、管理和评估工作
17.参与“水体污染与治理” 国家重大科技项目的设计、论证、管理和评估工作
18.参与“新药创制” 国家重大科技项目的设计、论证、管理和 评估工作

主持各级各类科研课题情况：

1.2020 年至今：主持国家网信办委托课题“十四五时期国际环境新变化对网信发展的影响”
2.2018-2019 年，主持中国科协委托课题“世界主要国家创新模式研究”
3. 2017-2018 年：主持国家机关事务管理局委托课题“机关运行经费绩效管理专题研究”
4. 2018 年至今：主持中央交办课题“政府性资产管理与国家治理现代化”
5. 2017 年至今：主持国家自然科学基金项目“基于国家需求的 海洋装备信息化战略研究”
6. 2015 年至今：主持世界银行课题“国际视域中大国治理现代 化的财政战略主动”
7. 2015—2017 年：主持国家自然科学基金项目“基于大数据和 互联网思维下的反恐认知系统研究”
8. 2012—2013 年：主持国家自然科学基金项目“信息科学基础 研究后评估制度研究”（编号：61240002）
9. 2012—2013 年：主持国家软科学重大研究项目“科技成果转 化中的国有资产管理研究”
10. 2011—2013 年：主持国家出版基金项目“绩效预算与政府治 理创新”（编号：2011F1-003）
11. 2011—2013 年：主持中央委托课题“现代职业教育研究与教 材开发”（编号：2001002002）
12. 2011—2013 年：主持中央委托课题“中国现代职业教育理论 体系研究”（编号：2001002001）
13. 2010—2011 年：主持国家自然科学基金项目“物联网技术国 家基础研究需求及其发展趋势研究”（编号：61040019）

14. 2009—2010 年：合作主持国家重大软科学课题“科技支撑下 的内蒙古生态经济功能区建设研究”（编号：2009GXS1D019）
15. 2009—2010 年：主持国家自然科学基金项目“微电子技术与激光技术国家基础研究发展需求研究”（编号：60845011）
16. 2008—2011 年：主持国家自然科学基金项目“基于工具创新的绩效预算研究”（编号：70840011）
17. 2009-2011 年：主持国务院委托课题“以创新、创业带动就业的公共经济政策研究”（编号: 1760900020）
18. 2007—2009 年：主持国家软科学研究项目“高新技术产业集群的财税政策研究” (编号为：2004DGS2B017)，结项被验收组评为“优秀”
19. 2004—2009 年：主持世界银行课题“社会普遍服务与政府能 力培育”（编号：SSA/CHNA/2007/00001497-0)
20. 2008—2009 年：主持国家软科学项目“构建基于技术创新的 滨海新区产业蛙跳战略研究”（编号：2007GXS3B063）  

21. 2005—2007 年：主持国家重大公益项目“中国绩效预算管理 模式设计”（编号：2005DIA2J005），结项被验收组评为“优秀”  

22. 2006—2008 年：参与国家社科基金项目“入世后中国公共管 理理论与政府管理创新对策研究”（编号：04AZZ003）  

23. 2001—2005 年：主持世界银行课题“转型时期的财税政策研 究”（编号：TCC4/NSA/25）
24. 2007—2008 年：主持联合国儿童基金会研究项目“中国财政 提 供 农 村 社 会 性 公 共 产 品 问 题 研 究 （ 编 号 ： SSA/CHNA/2007/00001497-0/0）
25. 2008—2009 年：主持联合国开发计划署项目“中国财政能力 建设与减贫战略研究”
26. 2005—2007 年：主持世界银行课题“英国科技创新投资框架”  

27. 2006—2007 年：主持世界银行课题“美国公共研发投资评估”  

28. 2001—2003 年：主持国家自然科学基金项目“我国国家经济 安全态势监测预警与危机管理体系”
29. 2001—2003 年：主持世界银行课题“财政分权理论与实践研究”
30. 2000—2002 年：主持国家社科基金项目“宏观经济调控体系中的计划、财政、金融的协调机制”
31. 2001—2005 年：主持世界银行课题“中国教育财政绩效研究”
32. 2002—2004 年：主持世界银行课题“我国高新区管理模式创新”
33. 2000—2003 年：主持国家软科学项目“现代税收管理模式研究”

部分代表著作（部分）：

1.许正中著.高质量发展的政治经济学[M].北京：中国言实出版社.2020.
2.许正中著.谈科研—社会科学研究指南[M].北京：中央党校出版社.2019.
3.许正中著.治理之道[M].北京：中央党校出版社.2019.
4.杜宏巍，许正中，王广凤著.“四权耦合”推进科技创业领军人才发展研究[M].北京：经济科学出版社.2018.
5.许正中，陈炳才，刘尧编著.创新驱动发展战略省部班经典案例集[M].北京：国家行政学院出版社.2018.
6.许桂华主编；杨功焕，许正中副主编.走向健康发展的战略选择领导干部不可不知的控烟常识[M].北京：新华出版社.2017.
7.周文彰主编；陆林祥，丁文锋，许正中副主编.公务员培训教学研究[M].北京：国家行政学院出版社.2016.
8.赵国栋，许正中，徐昊，糜万军著.产业互联网[M].北京：机械工业出版社.2016.
9.许正中，张大勇，刘尧等著.构建职业教育集团，助力经济社会发展[M].北京：人民出版社.2015.
10.周文彰主编；卢林祥，丁文锋，许正中副主编.公务员培训研究[M].北京：国家行政学院出版社.2014.
11.许正中，史世鹏等著.21 世纪政府治理能力创新研究[M].北京：中国财政经济出版社.2014.
12.许正中等著.绩效预算与构建有序社会[M].北京：中国财政经济出版社.2014.
13.许正中等著.绩效预算与政府生产力[M].北京：中国财政经济出版社.2014.
14.郑建新，许正中等著.国际绩效预算改革与实践[M].北京：中国财政经济出版社.2014.
15.许正中，王德花等著.科技财政绩效与创新驱动战略[M].北京：中国财政经济出版社.2014.
16.夏先德，许正中等著.中国绩效预算模式设计研究[M].北京：中国财政经济出版社.2014.
17.赵峰涛，许正中等著.绩效预算与政府成本控制[M].北京：中国财政经济出版社.2014.
18.许正中，邢天添等著.教育财政绩效与人力资本战略[M].北京：中国财政经济出版社.2014.
19.许正中，苑广睿等著.财政扶贫绩效与脱贫致富战略[M].北京：中国财政经济出版社.2014.
20.许正中，赵新国等著.财政工程理论与绩效预算创新[M].北京：中国财政经济出版社.2014.
21.许正中等著.中国现代职业教育理论体系研究[M].北京：人民出版社.2013.
22.许正中著.机关运行经费管理与创新[M].北京：国家行政学院出版社.2013.
23.徐霜北，许正中，高常水著.人民币汇率怎么了[M].北京：中国财政经济出版社.2011.
24.许正中著.财政风险概论[M].北京：国家行政学院出版社.2011.此书荣获国家行政学院优秀教材奖一等奖。
25.许正中等著.走向创业型经济[M].北京：中央广播电视大学出版社.2010. 此书荣获 2011 年“三个一百”原创图书工程奖。
26.许正中编著.跨越 中国经济战略转型社会普遍服务体系的构建[M].北京：中国财政经济出版社.2009. 此书荣获 2011 年“三个一百”原创图书工程奖。
27.中国公共经济的改革与发展 中国公共经济研究报告 2009[M].北京：经济科学出版社.2009.
28.许正中，张更华著.降低和优化政府成本[M].北京：国家行政学院出版社.2008. 此书荣获国家机关事务管理局科研成果一等奖。
29.许正中著.社会多元复合转型：中国现代化战略选择的基点[M].北京：中国财政经济出版社.2007. 此书荣获 2009 年“三个一百”原创图书工程奖。
30.北部湾新区 中国经济增长第四极[M].北京：中国财政经济出版社.2007.
31.许正中主编.天津滨海新区 打造创新型国家示范区[M].北京：新华出版社.2005.
32.许正中，张孝德主编.税收经济学[M].北京：国家行政学院出版社.2005.
33.许正中，靳万军，时红秀主编.面向二十一世纪的中国税收[M].北京：国家行政学院出版社.2005.
34.唐铁汉，许正中主编.政府成本控制与管理创新[M].北京：国家行政学院出版社.2005.
35.许正中主编.公共经济[M].北京：新华出版社.2004.
36.公共财政简明读本[M].北京：国家行政学院出版社.2004.
37.中国公共行政案例教程 [M].北京：国家行政学院出版社.2004.
38.重塑政府与社会 郑州市金水区税源经济体系建设的理论与实践[M].北京：国家行政学院出版社.2004.
39.许正中等编著.学习型企业[M].北京：中国环境科学出版社.2003.
40.许正中，江森源编著.学习型社会[M].北京：中国环境科学出版社.2003.
41.许正中，张永全编著.学习型组织[M].北京：中国环境科学出版社.2003.
42.许正中主编.公共财政[M].北京：中共中央党校出版社.2003.
43.许正中，张永全编著.学习型政府[M].北京：中国环境科学出版社.2002.
44.许正中著.社会医疗保险:制度选择与管理模式[M].北京：社会科学文献出版社.2002.
45.许正中著.高新技术产业:财政政策与发展战略[M].北京：社会科学文献出版社.2002.
46.许正中，苑广睿等著.财政分权、理论基础与实践[M].北京：社会科学文献出版社.2002.
47.史世鹏，许正中编著.经济管理原理[M].北京：中国财政经济出版社.2000.
48.许正中主编.企业重组与股份制改造[M].北京：国家行政学院出版社.1999.

在各类期刊和重要报纸中发表的论文和文章（部分）：

1．郝永平，许正中. 加强党对社会主义现代化建设的全面领导[N].解放军报,2021-02-19(007).
2．刘尧,许正中.政府财政精准施策,助力医疗卫生体制高效运行— — 以 阜 南 县 医 改 实 践 为 例 [J]. 中 国 农 村 卫 生 事 业 管理,2021,41(01):2-6.
3．刘尧. 数字社会的六大变革[N]. 学习时报,2020-12-25(003).
4．许正中. 以“三元互动”推动县域经济可持续发展[N]. 甘肃日报,2020-12-22(005).
5．许正中 中央党校(国家行政学院)经济学部副主任 教授.“ 十 四 五 ” 时 期 区 域 协 调 发 展 的 战 略 突 破 [N]. 宁 波 日报,2020-12-03(007).
6．许正中. 从系统观念出发找准全面现代化的着力点[N]. 学习时报,2020-11-23(002).
7．刘尧,许正中.建构激励相容、竞合共赢的医疗卫生新制度——阜 南 县 医 改 创 新 探 索 [J]. 中 国 农 村 卫 生 事 业 管理,2020,40(11):772-777.
8．构建水资源数联网 创新国家水治理体系[J].行政管理改革,2020(09):68-77.
9．深圳如何应对发展的新挑战[J].开放导报,2020(04):44-48.
10．东 北 国 企 振 兴 的 一 个 “ 混 改 ” 样 本 [J]. 人 民 论坛,2020(21):122-123.
11．消费结构升级、政府支持与区域科技创新能力:空间视角下的分析[J].科技进步与对策,2020,37(18):28-35.
12．创业经济高质量发展的制度供给侧改革研究[J].长白学刊,2020(04):90-96.
13．改革医院管理体系，消除重大疫情隐患——阜南县是如何实现零社会群聚型新冠肺炎感染病例的?[J].中国农村卫生事业管理,2020,40(06):382-386.
14．党的领导与国家治理现代化[J].人民论坛,2020(16):93-95.
15．构建现代 国家应急体系 的六大系统[N]. 中国社会科学报,2020-04-24(003).
16．机 关 运 行 经 费 基 金 化 管 理 的 战 略 构 想 [J]. 西 藏 发 展 论坛,2020(02):45-52.
17．“五权耦合”推进社会高质量叠化发展研究[J].治理现代化研 究,2020,36(02):75-80.
18．新冠肺炎疫情对中国经济的冲击及应对策略[J].中国党政干 部论坛,2020(03):57-61.
19．坚决稳住外贸外资基本盘[N]. 学习时报,2020-02-28(002).
20．采 取 措 施 把 疫 情 对 经 济 的 影 响 降 到 最 低 [N]. 学 习 时报,2020-02-14(002).
21．以科技创新推动高质量发展[J].先锋,2020(01):41-43.
22．美 国 联 邦 总 务 署 的 基 金 制 度 及 其 借 鉴 [J]. 行 政 管 理 改革,2019(12):73-81.
23．混 合 所 有 制 改 革 中 民 营 企 业 的 四 权 耦 合 [J]. 开 放 导报,2019(06):57-63.
24．全球治理创新与中国智慧[N]. 学习时报,2019-11-15(002).
25．理论创新、理论外交与中国智库的历史使命[J].智库理论与实践,2019,4(05):8-14.
26．全 球 产 业 链 深 刻 变 化 的 中 国 战 略 [N]. 学 习 时报,2019-10-18(002).（新华文摘全文转载）
27．医美新经济监管的美国启示[J].人民论坛,2019(26):90-91.
28．科 技 创 业 领 军 人 才 创 业 过 程 模 型 研 究 [J]. 现 代 管 理 科学,2019(09):75-77.
29．全 球 治 理 体 系 创 新 中 的 中 国 大 国 财 政 担 当 [J]. 财 会 月刊,2019(13):3-6.
30．以 产 业 扶 贫 为 抓 手 , 不 断 提 升 社 会 能 力 [J]. 人 民 论坛,2019(04):104-105.
31．人类文明拐点中的中美关系[J].国际公关,2018(06):47-49.
32．构 建 邮 政 寄 递 业 社 会 普 遍 服 务 战 略 [J]. 行 政 管 理 改革,2019(01):11-18.
33．Carbon capture and sequestration (CCS) technological innovation system in China: Structure, function evaluation and policy implication，Energy Policy，2012，Volume 50  

34．高举新时代改革开放旗帜把改革开放不断推向深入[J].先 锋,2018(11):13-17.
35．深入实施创新驱动发展战略不断增强经济创新力和竞争力 [J].领导科学论坛,2018(20):3-19.
36．新时代下降低我国制造业增值税税负的思考[J].长白学刊,2018(04):99-105.
37．创新创业创富的新法宝[N].北京日报,2018-06-25(014).
38．预算现代化是国家治理能力提升的重要抓手[J].国家治理,2018(16):26-31.
39．国 家 治 理 体 系 现 代 化 与 信 用 中 国 [J]. 人 民 论坛,2018(03):46-49.
40．以党的政治建设为抓手推动经济社会全面发展[J].领导科学论坛,2018(02):38-49.
41．以 金 融 创 新 催 化 农 村 信 用 市 场 [N]. 农 村 金 融 时报,2018-01-15(B07).
42．创 新 社 会 扶 贫 模 式 , 全 面 提 升 减 贫 能 力 [J]. 人 民 论坛,2017(33):131.
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